Examen teórico

Tema 9: Las instituciones políticas de Cataluña

Parlament, president, Govern e instituciones estatutarias. Un tema de estructura donde cada dato tiene su lugar.

El tema 9 del temario de Mossos d'Esquadra corresponde al ámbito B — Institucional, apartado B.2 del anexo aprobado por la Resolució INT/1219/2017. Su denominación oficial es Las instituciones políticas de Cataluña.

Qué entra en este tema

• El Parlament de Catalunya: composición, elección, funciones y funcionamiento.
• El president de la Generalitat: elección, funciones y cese.
• El Govern: composición, funciones y responsabilidad.
• Las instituciones estatutarias y su función de control y garantía.
• Las relaciones entre las instituciones catalanas.

Los datos que más se preguntan

El bloque institucional catalán se examina con preguntas de dato exacto. Estas son las cifras y mayorías que aparecen con más frecuencia, con el precepto del Estatut d'Autonomia (LO 6/2006) que las regula.

Parlament de Catalunya

President de la Generalitat y Govern

El president es elegido por el Parlament de entre sus miembros y nombrado por el Rey (art. 67 EAC). En la investidura se exige mayoría absoluta en primera votación y, dos días después, basta la mayoría simple. Si transcurren dos meses desde la primera votación sin que ningún candidato salga elegido, el Parlament queda disuelto automáticamente y se convocan elecciones que deben celebrarse entre 40 y 60 días después.

Conviene retener la triple condición del cargo, porque se pregunta: representación más alta de la Generalitat, dirección de la acción del Govern y representante ordinario del Estado en Cataluña. En esa última condición promulga en nombre del Rey las leyes, los decretos-ley y los decretos legislativos.

El Govern responde políticamente ante el Parlament de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada conseller (art. 74 EAC). Y el president puede disolver anticipadamente el Parlament (art. 75), salvo que esté en trámite una moción de censura o no haya pasado un año desde la última disolución por esta vía.

Las instituciones estatutarias

Es la parte del tema que más aspirantes descuidan y sobre la que sí se pregunta. Cuatro instituciones, cuatro fichas idénticas:

Dos matices que distinguen a quien ha leído la norma de quien ha memorizado un resumen antiguo. El primero: los mandatos ya no son de nueve años. Las leyes 3/2022 y 4/2022, ambas de 6 de abril, los redujeron a seis para el Consell de Garanties Estatutàries y el Síndic de Greuges. El segundo: los dictámenes del Consell de Garanties no son vinculantes. El apartado del Estatut que preveía su carácter vinculante para los proyectos de ley que desarrollaran derechos estatutarios fue declarado inconstitucional por la STC 31/2010.

En cuanto a competencias, la del Síndic de Greuges tiene un rasgo que se pregunta: supervisa con carácter exclusivo la Administración de la Generalitat y también la Administración local de Cataluña, pero sus resoluciones son recomendaciones y sugerencias: no puede anular ni modificar actos administrativos.

Cómo se pregunta

Preguntas de composición —cuántos miembros, cómo se eligen, por cuánto tiempo— y de atribución de funciones. El Parlament, integrado por 135 diputados, es la institución sobre la que más preguntas concretas se formulan.

También se pregunta por los mecanismos de relación entre instituciones: investidura, confianza, censura y disolución.

Cómo estudiarlo

Usa una ficha idéntica para cada institución con cuatro campos: composición, elección, funciones y relación con las demás. La uniformidad del formato obliga a compararlas entre sí, y comparar consolida mucho mejor que leer cada una por separado.

Estúdialo inmediatamente después del tema 8: el Estatut es la norma que las crea y las regula, así que la secuencia es natural.

Errores frecuentes

• Estudiar las instituciones catalanas y las estatales a la vez: se confunden.
• Memorizar funciones sin retener composición, o al revés.
• Descuidar las instituciones estatutarias, menos conocidas y sí preguntadas.
• No relacionar cada institución con el precepto del Estatut que la regula.

Cuánto pesa y cuánto tiempo dedicarle

Cuatro sesiones con el sistema de fichas por institución. Su dificultad no está en el volumen sino en la precisión: las preguntas piden datos concretos de composición y elección, y la aproximación no sirve. Conviene además repasarlo poco antes del examen, porque los datos numéricos de composición y los plazos son de lo primero que se difumina cuando se estudian después las instituciones estatales, que manejan cifras distintas para estructuras análogas.

Dónde encaja en tu preparación

Desarrolla institucionalmente lo que el tema 8 enuncia. Estudiarlo sin el Estatut previo obliga a memorizar lo que podría razonarse.

• Orden de estudio de los cuatro ámbitos: cómo organizar el temario.
• Visión de conjunto del programa: el temario de Mossos.
• Reglas de la prueba y penalización: el test de Mossos.

Preguntas frecuentes

MossosTest es una herramienta independiente de preparación y no está afiliada ni respaldada por la Generalitat de Catalunya ni por el Cos de Mossos d'Esquadra. La información oficial y vinculante es siempre la publicada en el DOGC y en mossos.gencat.cat.