Examen teórico
Historia de la policía en Cataluña
Un tema corto que explica por qué el cuerpo es como es. Y el que más conecta con la entrevista, porque habla de tu futura casa.
Datos clave
- Ámbito
- A — Coneixements de l'entorn
- Tema
- A.3
- Origen del cuerpo
- Siglo XVIII
- Perfil
- Corto y muy preguntable
El tema A.3 recorre la evolución de la función policial en Cataluña, desde las formas de mantenimiento del orden anteriores a la existencia de cuerpos permanentes hasta la configuración actual de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra.
Es breve comparado con los dos temas de historia general, y tiene una ventaja añadida: es el contenido del temario que más directamente sirve para responder en la entrevista personal cuando se pregunta qué se sabe del cuerpo.
La idea que estructura el tema
Toda estructura policial es incomprensible sin el marco económico, social y político de la sociedad que la produce. La función policial remite siempre al poder y a la forma en que ese poder se relaciona con su sociedad. Si retienes esa idea, el tema deja de ser una sucesión de nombres y fechas: cada transformación policial responde a una transformación política previa.
Los grandes bloques
Antes de los cuerpos permanentes
En la Cataluña feudal, la parcelación del poder implicó que cada jurisdicción sostuviera su propio sistema de seguridad. Buena parte del territorio estaba sometida a jurisdicción de barones eclesiásticos y laicos, de modo que el orden público era también responsabilidad suya. No existió un cuerpo policial permanente y el mantenimiento del orden se ejercía más por represión que por prevención. La Paz y Tregua es la institución clave de contención de la violencia en ese contexto.
El origen de los Mossos d'Esquadra
El nacimiento del cuerpo se sitúa en el siglo XVIII, en el contexto posterior a la Guerra de Sucesión, y su consolidación se asocia a la figura de Pere Anton Veciana. Es el punto en el que aparece una estructura estable con funciones de seguridad en el territorio.
Transformaciones del siglo XIX
El siglo de la ruptura con el Antiguo Régimen es también el de la reconfiguración de los aparatos de seguridad, en paralelo a la industrialización, al crecimiento urbano y a la aparición de la conflictividad social que se estudia en el tema A.2.
Primeras décadas del siglo XX
Periodo marcado por la tensión social —Setmana Tràgica, pistolerismo— y por los intentos de recuperación institucional catalana, con sus consecuencias sobre la organización policial.
La policía y la democracia
La Transición, la restitución de las instituciones catalanas y el despliegue del cuerpo como policía integral con competencia en todo el territorio, en el marco que fijan el Estatut y la Llei 10/1994. Ver seguridad pública en Cataluña.
Responder sobre lo recién leído consolida mucho más que releer. Tests por ámbito y por tema.
Practicar por temasLa cronología que hay que retener
El temari pide un relato, pero el examen pregunta hitos. Estos son los que están documentados en fuentes oficiales y los que conviene llevar con fecha.
| Fecha | Hito |
|---|---|
| En torno a 1719 | Antecedente histórico del cuerpo, en el siglo XVIII y en el contexto posterior a la Guerra de Sucesión |
| Siglo XVIII | Consolidación de la estructura, asociada a la figura de Pere Anton Veciana |
| Junio de 1983 | Empieza a formarse la primera promoción de la etapa moderna, 280 agentes |
| 14 de julio de 1983 | El Parlament aprueba la ley que configura la policía autonómica propia |
| Enero de 1984 | El cuerpo queda constituido con esa promoción y el centenar de agentes procedentes de la Diputació de Barcelona |
| 11 de julio de 1994 | Llei 10/1994, de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra, la norma que rige hoy el cuerpo |
| 1994 a 2008 | Despliegue territorial, de la comarca de Osona a las Terres de l'Ebre |
El contraste que da sentido al tema: en 2019 se conmemoró el tricentenario del origen del cuerpo, mientras que la organización a la que hoy se opta tiene poco más de cuarenta años. Los Mossos son a la vez una de las policías con antecedente más antiguo de Europa y una de las más recientes por estructura, y explicar esa doble condición es exactamente lo que pide el tema A.3.
El despliegue territorial, catorce años de calendario
Es la parte del tema con lectura más contemporánea y la que mejor conecta con el ámbito C. Entre 1994 y 2008 el cuerpo fue sustituyendo por fases a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado como policía de seguridad ciudadana, comarca a comarca. Empezó por Osona en 1994 y terminó en la medianoche del 31 de octubre de 2008, con la entrada en el Camp de Tarragona y las Terres de l'Ebre. Según la nota oficial del Govern de aquel día, el cuerpo contaba entonces con 14.150 mossos y unas 900 personas de administración, repartidos en 91 comisarías.
La organización territorial resultante es la que sigue vigente: nueve regiones policiales —Barcelona, Metropolitana Nord, Metropolitana Sud, Girona, Central, Ponent, Pirineu Occidental, Camp de Tarragona y Terres de l'Ebre—, cada una de las cuales agrupa varias áreas básicas policiales, que son la unidad mínima de territorio y población para la prestación del servicio. Ese esquema no lo fija la Llei 10/1994 sino la ley que ordena el sistema de seguridad, y se trata en el hub de seguridad pública.
Una policía integral necesita cubrir todas las funciones en todo el territorio: seguridad ciudadana, policía administrativa e investigación criminal. Esa es la razón de que el temario dedique cinco temas al marco de seguridad y de que el proceso selectivo evalúe competencias, condición física y adecuación psicoprofesional, y no solo conocimientos. El despliegue no es un dato histórico: es el motivo de que el cuerpo siga creciendo.
De 14.150 a 25.000 efectivos
El crecimiento no se ha detenido, y hoy tiene un plan con nombre y con cifras. El Pla 25.000 del Govern fija llevar la plantilla a 25.000 efectivos en 2030 y establece que el volumen de plazas por promoción se mantendrá hasta esa fecha. Esta es la senda prevista:
| Año | Efectivos previstos |
|---|---|
| 2024 | 19.581 |
| 2025 | 20.064 |
| 2026 | 21.020 |
| 2027 | 22.143 |
| 2028 | 23.175 |
| 2029 | 24.142 |
| 2030 | 25.000 |
La lectura para el opositor está en el escalón anual: pasar de 19.581 a 25.000 en seis años exige incorporar del orden de novecientas personas netas cada año, y por eso la convocatoria 46/26 ofrece 1.587 plazas, la misma cifra que la anterior. El detalle de la oferta está en las plazas de la convocatoria. Es también la respuesta a la pregunta que se hace todo el mundo antes de empezar: el volumen de convocatoria no depende del azar presupuestario de cada año, sino de un objetivo de plantilla ya fijado.
Cómo estudiarlo
- Estúdialo justo después del tema A.2. Comparten cronología y contexto: hacerlo seguido convierte dos esfuerzos en uno.
- Asocia cada etapa policial a su contexto político. Es la lógica del tema y también la forma en que se pregunta.
- Retén los hitos fundacionales: el siglo XVIII como origen, Veciana como figura asociada, y el despliegue democrático como configuración actual.
- Conéctalo con el ámbito C. La historia explica por qué el cuerpo tiene hoy las competencias que tiene.
Por qué este tema rinde doble
Sirve para el examen y sirve para la entrevista. Un candidato que puede explicar de dónde viene el cuerpo al que quiere incorporarse transmite una motivación distinta de quien solo ha memorizado el temario para aprobar. No es un adorno: es exactamente el tipo de conocimiento que sostiene una respuesta creíble sobre por qué Mossos y no otro cuerpo.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo se crearon los Mossos d'Esquadra?
El origen del cuerpo se sitúa en el siglo XVIII, en el contexto posterior a la Guerra de Sucesión, y su consolidación se vincula históricamente a la figura de Pere Anton Veciana.
¿Existió antes un cuerpo policial permanente en Cataluña?
No. Bajo el sistema feudal, la parcelación de jurisdicciones implicó que cada poder sostuviera su propio sistema de seguridad, y el mantenimiento del orden se ejercía más mediante la represión que mediante la prevención.
¿Cuándo se desplegaron los Mossos en toda Cataluña?
El despliegue territorial empezó en 1994 por la comarca de Osona y terminó en la medianoche del 31 de octubre de 2008, con la incorporación del Camp de Tarragona y las Terres de l'Ebre. Catorce años de proceso, al final de los cuales el cuerpo contaba con 14.150 mossos repartidos en 91 comisarías.
¿Cuántos efectivos tendrán los Mossos d'Esquadra?
El Pla 25.000 del Govern fija el objetivo de 25.000 efectivos en 2030, con una senda intermedia que pasa por 21.020 en 2026 y 22.143 en 2027, y prevé mantener el volumen de plazas por promoción hasta esa fecha.
¿Es un tema importante para la entrevista?
Bastante. Conocer el origen y la evolución del cuerpo permite sostener una motivación fundamentada, que es justo lo que se explora en la fase de adecuación psicoprofesional.
MossosTest reúne el temario en tests, psicotécnicos cronometrados y simulacros completos con la penalización real de −1/4.
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Fuentes
- Resolució INT/1219/2017, de 29 de maig — temari oficial (DOGC núm. 7382)
- Departament d'Interior i Seguretat Pública — Guia d'estudi oficial
- Govern de la Generalitat — finalització del desplegament dels Mossos d'Esquadra (31.10.2008)
- Govern de la Generalitat — els Mossos d'Esquadra compleixen 25 anys
- Govern de la Generalitat — Pla 25.000
- Ley 10/1994, de la Policía de la Generalidad — Mossos d'Esquadra. Texto consolidado (BOE)
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