Examen teórico
Seguridad pública en el temario
Cinco temas, el ámbito más corto y el más específico. Es donde una hora de estudio produce más puntos, y donde empezar.
Datos clave
- Ámbito
- C — De seguretat i policia
- Temas
- 5
- Normas centrales
- EAC, LO 2/1986, Llei 10/1994
- Rentabilidad
- La más alta del temario
El ámbito de seguridad y policía es el más corto del temario —cinco temas— y el más directamente relacionado con la función que se aspira a desempeñar. Por ambas razones es donde recomiendo empezar: produce sensación de avance rápido y es el que más rendimiento da por hora invertida.
Los cinco temas
C.1 — Las competencias de la Generalitat en materia de seguridad
El tema fundacional del ámbito. El Estatut atribuye a la Generalitat la competencia para crear una policía propia, le otorga el mando supremo de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra y la coordinación de las policías locales. Incluye además funciones gubernativas sobre los derechos de reunión y manifestación, y competencias en conservación de la naturaleza, medio ambiente y recursos hidrológicos.
Aquí se ubica también la Junta de Seguretat, de composición paritaria entre la Generalitat y el Estado y presidida por el president de la Generalitat, y la competencia sobre control y vigilancia del tráfico, hoy propia y no delegada.
C.2 — El Departament d'Interior i Seguretat Pública
Estructura orgánica: la Direcció General de la Policia, la propia PG-ME, el Institut de Seguretat Pública de Catalunya, el Servei Català de Trànsit y el sistema de emergencias. Preguntas típicas de atribución de competencia.
C.3 — La coordinación policial
Los órganos de coordinación previstos en la normativa, la Junta de Seguretat y la cooperación internacional: Interpol, Europol y el Sistema de Información de Schengen. Enlaza con el tema de Unión Europea del ámbito B.
C.4 — El marco legal de la seguridad
La Llei Orgànica 2/1986, de Forces i Cossos de Seguretat; la Llei 10/1994, propia del cuerpo, con sus funciones, ámbito territorial y estructura; y la normativa de policías locales. Es el tema con más densidad normativa del ámbito.
C.5 — El código deontológico policial
El código europeo de ética policial y el código de ética de la Policía de Cataluña. Contenido corto, muy preguntable y con utilidad directa en la entrevista personal, donde los supuestos prácticos se valoran precisamente por el respeto al marco deontológico.
Responder sobre lo recién leído consolida mucho más que releer. Tests por ámbito y por tema.
Practicar por temasPor qué empezar por aquí
Cinco temas frente a los quince de los otros dos ámbitos, con normativa acotada y preguntas concretas. Dominarlo pronto asegura una base de puntuación estable y libera atención para los bloques memorísticos. Además, es el contenido que da sentido a todo lo demás: al estudiar después las instituciones, ya sabes para qué sirven.
Por qué se llama sistema y no cuerpo
Los cinco temas del ámbito C describen algo más amplio que una policía: describen un sistema, en el que conviven la Generalitat, el Estado y los municipios, cada uno con su cuerpo y sus competencias. La norma que lo ordena es la Llei 4/2003, de 7 d'abril, d'ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya, una ley corta —36 artículos— cuya estructura vale como índice de todo el ámbito.
| Capítulo | Contenido |
|---|---|
| I | Disposiciones generales: objeto, ámbito y principios |
| II | Estructura del sistema: autoridades, cuerpos policiales y órganos de coordinación |
| III | Administración general y territorial de seguridad: mapa policial, áreas básicas y regiones policiales |
| IV | Relaciones entre administraciones: información, asistencia mutua, convenios y servicios conjuntos |
| V | Relaciones con los ciudadanos: participación, información y quejas |
El reparto de páginas de la ley dice mucho: dos capítulos enteros —casi la mitad del articulado— están dedicados a relaciones, con otras administraciones y con la ciudadanía. Un sistema con tres niveles policiales solo funciona si las reglas de contacto entre ellos están escritas, y de ahí sale el tema 18, de coordinación policial, con su tabla de órganos y de quién preside cada uno.
Tres palabras que el examen distingue y que muchos resúmenes usan indistintamente. La competencia es la potestad que el Estatut atribuye a la Generalitat. El cuerpo es la organización que la ejerce. El sistema es el conjunto de administraciones, cuerpos y órganos que operan sobre la seguridad en Cataluña, incluidas las policías locales y los cuerpos estatales. Confundirlos produce respuestas casi correctas, que en un test valen lo mismo que las equivocadas.
El mapa policial y la planificación
El capítulo III de la Llei 4/2003 es el que casi nadie prepara y el que más datos limpios ofrece. Contiene tres piezas encadenadas: el mapa policial de Cataluña, que delimita el despliegue; las áreas básicas policiales, unidad mínima de territorio y población para la prestación del servicio; y las regiones policiales, que agrupan varias áreas básicas. Hoy son nueve: Barcelona, Metropolitana Nord, Metropolitana Sud, Girona, Central, Ponent, Pirineu Occidental, Camp de Tarragona y Terres de l'Ebre.
La cuarta pieza es el Pla general de seguretat de Catalunya, el instrumento de planificación del sistema. Que exista un plan general con rango legal es lo que convierte el conjunto en algo distinto de una suma de cuerpos, y es también el tipo de contenido que se pregunta por su nombre exacto. Cómo se llegó a este mapa está en la historia del despliegue del cuerpo.
El tercer nivel: las policías locales
Es la parte del ámbito que más se descuida, con el argumento equivocado de que «uno se presenta a Mossos». Se pregunta, y además define por contraste lo que son los Mossos. La norma es la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals, con seis títulos y 58 artículos que recorren funciones, coordinación, estructura, acceso, régimen estatutario y régimen disciplinario: el mismo esquema que la Llei 10/1994, aplicado a otro nivel.
La diferencia estructural que ordena todas las demás es el ámbito: la policía local actúa en su término municipal, mientras que la Policia de la Generalitat lo hace en el conjunto de Cataluña y como policía integral. De ahí que la Generalitat tenga atribuida la coordinación de las policías locales y que la ley de 1991 dedique un título entero a esa coordinación. Los distractores del ámbito se fabrican casi siempre cruzando niveles: atribuir al local una función autonómica, o al revés.
Cómo estudiarlo
- Trabaja con los textos legales, no solo con el resumen. La Llei 10/1994 y la LO 2/1986 son cortas y las preguntas se formulan sobre su articulado.
- Distingue competencia de función. Es la confusión más habitual: la competencia es la potestad atribuida a la Generalitat; la función es lo que hace el cuerpo en ejercicio de ella.
- Haz un mapa de órganos. Quién depende de quién dentro del Departament, y qué hace cada uno. Las preguntas de este ámbito son mayoritariamente de atribución.
- No dejes la deontología para el final. Es corta, se pregunta y además la necesitarás en la entrevista.
Su relación con el resto
El ámbito C se apoya en el marco competencial del ámbito institucional y da contexto al tema de historia de la policía en Cataluña. Estudiarlos con esa secuencia —seguridad, instituciones, historia policial— construye una comprensión encadenada en lugar de tres bloques sueltos.
Preguntas frecuentes
¿Cuántos temas tiene el ámbito de seguridad y policía?
Cinco: competencias de la Generalitat en materia de seguridad, el Departament d'Interior i Seguretat Pública, la coordinación policial, el marco legal de la seguridad y el código deontológico policial.
¿Por qué se recomienda empezar por el ámbito C?
Porque es el más corto, el de normativa más acotada y el más directamente relacionado con la función policial, lo que lo convierte en el de mayor rendimiento por hora de estudio y en el que da sentido al resto del temario.
¿Qué es la Llei 4/2003 y qué regula?
Es la ley de ordenación del sistema de seguridad pública de Cataluña, de 7 de abril de 2003. En 36 artículos y cinco capítulos fija los principios del sistema, sus autoridades y órganos de coordinación, la organización territorial —mapa policial, áreas básicas y regiones policiales—, las relaciones entre administraciones y las relaciones con la ciudadanía.
¿Cuántas regiones policiales hay en Cataluña?
Nueve: Barcelona, Metropolitana Nord, Metropolitana Sud, Girona, Central, Ponent, Pirineu Occidental, Camp de Tarragona y Terres de l'Ebre. Cada una agrupa varias áreas básicas policiales, que son la unidad mínima de servicio.
¿Qué normas hay que conocer?
Fundamentalmente el Estatut d'autonomia en su vertiente de seguridad, la Llei Orgànica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la Llei 10/1994 de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra y la normativa de policías locales, además de los códigos deontológicos.
MossosTest reúne el temario en tests, psicotécnicos cronometrados y simulacros completos con la penalización real de −1/4.
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Fuentes
- Estatut d'autonomia de Catalunya (Llei Orgànica 6/2006)
- Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra
- Llei Orgànica 2/1986, de Forces i Cossos de Seguretat
- Portal oficial del Cos de Mossos d'Esquadra
- Ley 4/2003, de 7 de abril, de ordenación del sistema de seguridad pública de Cataluña — texto consolidado (BOE)
- Ley 16/1991, de 10 de julio, de las Policías Locales — texto consolidado (BOE)
- Ley 10/1994, de la Policía de la Generalidad — Mossos d'Esquadra. Texto consolidado (BOE)
- Generalitat de Catalunya — conjunto de datos de las regions policials dels Mossos d'Esquadra
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